26日,十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議閉幕會(huì)表決通過了資源稅法,財(cái)政部稅政司一級巡視員徐國喬表示,水資源試點(diǎn)采取費(fèi)改稅,是對取用地表水和地下水的單位和個(gè)人征收,對個(gè)人來說,負(fù)擔(dān)是沒有增加的。
在26日舉行的發(fā)布會(huì)上,有記者問,我們發(fā)現(xiàn)這次的資源稅法明確了水資源稅的試點(diǎn)問題,還提到如果說征收水資源稅停收水資源費(fèi)。請問兩者之間的區(qū)別是什么,對于普通的家庭來說,大家擔(dān)心水費(fèi)會(huì)不會(huì)更貴?
徐國喬介紹,水資源稅改革試點(diǎn)從2016年在河北省實(shí)施以來,已經(jīng)三年多的時(shí)間了,這次稅法把水資源稅改革的有關(guān)規(guī)定納入到稅法的條款中去了,作了明確的規(guī)定。從2017年12月份,試點(diǎn)工作擴(kuò)大到了9個(gè)省,主要是在缺水比較嚴(yán)重的幾個(gè)地區(qū),包括北京、天津等9個(gè)省份,即華北地區(qū)缺水比較嚴(yán)重的地區(qū)。
徐國喬指出,水資源試點(diǎn)采取費(fèi)改稅,是對取用地表水和地下水的單位和個(gè)人征收。在地下水超采地區(qū)取用地下水,特種行業(yè)取用地下水和超計(jì)劃用水適用較高稅率,正常的生產(chǎn)生活用水維持在原有的負(fù)擔(dān)水平不變。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看,總體平穩(wěn)有序,征管也比較順暢,稅收調(diào)節(jié)的作用也逐漸呈現(xiàn)。主要是強(qiáng)化納稅人節(jié)水意識,抑制地下水的超采,倒逼高耗水企業(yè)節(jié)水,提高用水效率。對個(gè)人來說,負(fù)擔(dān)是沒有增加的。
徐國喬表示,考慮到水資源稅改革處于試點(diǎn)階段,征稅制度需要通過試點(diǎn)探索和完善,直接在法律中規(guī)定征收水資源稅的條件目前還不成熟,為了確保水資源稅改革試點(diǎn)工作于法有據(jù),資源稅法授權(quán)國務(wù)院開展水資源稅改革試點(diǎn)。下一步我們將會(huì)同有關(guān)部門充分考慮不同地區(qū)的水資源狀況、取用水的類型和社會(huì)發(fā)展水平差異,完善水資源稅制度,并且依照稅法規(guī)定,向全國人大常委會(huì)報(bào)告,并提出修改的建議。
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